内容摘要：本文首先讲解美、日两国土地信托的模式及特点，然后分析现阶段我国农村实行土地信托制度的意义与起到，并在此基础上，糅合美、日土地信托经验，建构出有合乎我国国情的农村土地信托运作模式。本文最后从法律、信息、资金、技术支持等方面对这种模式的运作展开了阐释，同时也阐述了我国现阶段土地信托制度运作中不应具体的几个问题。　　关键词：土地信托模式 糅合 思维 反对体系 　　 　　土地信托指土地信托机构拒绝接受土地承包者的委托，在坚决土地所有权恒定、总承包经营权比较平稳的前提下，依据市场化、规模化、现代化的拒绝，按强迫、公平与有偿的原则，将村民享有的承包地使用权在一定期限内依法、有偿转让给其他单位或个人的不道德。

　　 　　美、日土地信托模式及特点 　　 　　（一）美国土地信托模式及特点 　　美国土地信托模式是开发者(委托人)出售一块生地(raw land)，再行将该土地所有权信托给受托人，签定信托契约，受托人发售土地信托获益凭证，而由委托人销售该获益凭证给市场上的投资人，获益凭证代表对信托财产（土地所有权）的受益权，销售获益凭证扣除资金用来改进土地，然后将土地租赁给由该开发者构成的公司。受托人缴纳租金，负起给获益凭证持有人相同报酬的义务，并将剩下租金用来买下获益凭证。　　该模式具备以下特点：通过资金的“子集”，解决问题了研发土地特别是在是生地所需的巨额资金；为投资者获取了投资于利润可观的土地产业的机会，同时也减少了个体投资风险；投资人所享有的获益凭证可以流动，具备较强的所求性。如图1右图。

　　 　　（二）日本土地信托模式及特点 　　1984年，日本积极开展了对有效地利用土地起大力起到的土地信托。1986年，《国有财产法》、《地方自治法》的改动以及同年《税法》的实行，大大加快了土地信托的发展。

日本的土地信托是土地所有者将土地信托给受托人（信托银行），并从受托人管理和用于该土地的收益中提供信托红利。土地信托还包括出售型和出租型，前者指委托人将信托财产委托信托业者出售，受托人将出售扣除，在扣减受托人的报酬及其它手续费用后，交付给委托人；后者指受托人无处分信托财产的权利，在信托期间信托业者不应定期保险费委托人信托收益，信托完结时，委托人仍保留原土地的所有权。　　该模式具备以下特点：替代性，即通过土地信托方式解决问题了土地所有者具备土地研发的积极性，但无能力研发的现象，具备替代性；稳定性，即土地所有者将土地信托给信托银行，在信托期内如出租信托可提供平稳的信托红利；高效性与多样性，即汲取民间土地信托制度需要高效配备利用土地的特点，使国有土地的管理与处理手段多样化。

如图2右图。　　 　　我国实行土地信托制度的意义 　　 　　土地信托是土地流转中的一项制度创意，是深化农村土地经营机制的必定市场需求，也是增进土地使用权规范有序光阴的必由之路。土地信托制为的有效地实行终将在我国产生深远影响的影响。

　　（一）实行承包地使用权光阴，可遏止土地抛荒现象 　　当前，尽管我国的土地使用权光阴已获得了一定效益，但不容忽视的是，由于农业生产成本较高、农业的较为效益低落、农民入城农民工激增等原因，无论是经济比较发达的东部及沿海地区，还是经济比较领先的中西部地区，土地抛荒在一定范围内仍普遍存在，而抛荒不会严重威胁粮食生产安全性及导致社会短缺的耕地资源闲置浪费等现象。河南省安阳县实行土地信托后，8000多农户信托的土地不但没废弃，而且由转包人展开产业结构调整后，使当地农业踏上了集约化、规模化的道路。　　（二）不利于调整土地结构，提升土地利用规模效益 　　浙江省绍兴市于2001年2月在全国首度实施土地信托服务，将近半年时间，全县光阴土地15.8万亩，土地流转率已多达了40%，土地集中于到有能力、有资金、有市场的种养大户和工商业主手中，有50%的农田展开了种养结构的调整，土地产出量减少5到10倍，从而使土地以求充分发挥最佳效益。

　　（三）增进农地整理，强化市场竞争能力 　　多达，我国每个农业劳动力经营耕地面积为3—10亩，而美国、加拿大、澳大利亚等国每个农业劳动力经营耕地面积为3000—10000亩，农业劳动生产力低落，造成国内农产品价格相等或低于国际市场的价格，有利于参予国际市场的竞争，通过土地信托，可超越农村土地承包责任制时构成的以户为单位土地集中、小块零星、手工居多的经营状况，使土地向种养大户集中于，生产优势经济产品，并运用农地整理手段，提升机械化程度与劳动生产率，减少农业生产成本，强化农产品国内、国际市场竞争实力。　　（四）加快农村人口流动，提升土地资源配置效率 　　近些年来，我国经济的高速发展，推展着产业结构的切换，第二、第三产业的比重很快减少，农村人口改变为城镇人口的过程减缓，城市化率已由1949年的10.64%提升到目前的40%左右，客观上为土地使用权光阴获取了平台。同时，构建向市场经济的改变，增进劳动力、资金与土地等要素的流动。只有劳动力的流动，而无土地的流动，就不会使土地正处于闲置状态，只有正式成立土地信托机构，才能提升土地资源重组效率，使土地经营权依法、规范与经济光阴。

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